Svensk Spelpolitik

Svenska spel mobilSverige har en väldigt restriktiv spelpolitik jämfört med många andra länder i EU. Detta får såklart effekt på hur den svenska spelmarknaden ser ut. Här reder vi ut hur styrningen av den nationella spelmarknaden ser ut.

Som spelare kan det vara smart att vara påläst med varför det svenska spelutbudet ser ut som det gör, vilka regler och restriktioner som styr, samt varför olika utländska spelbolag årligen kan lägga ner miljarder på marknadsföring i media medan Svenska Spel inte gör det?  Det kan även vara bra att vara insatt i hur den svenska spelpolitiken påverkar utbudet för dig som vill spela på Stryktipset med stryktipsförslag.

Restriktioner och regler

Sverige har kraftigt tilltagna regler och restriktioner som bidrar till en skarp lagstiftning för den inhemska spelmarknaden. Denna lagstiftning finns och verkar utifrån förhållningssättet att den främjar folkhälsan i det långa loppet. Svenska staten vill hålla borta utländska aktörer för att ha full kontroll på utbudet av spel och spelmöjligheter på marknaden. Man vill också begränsa spelmarknaden med hänsyn till de sociala kostnader som spelande får för samhället. Där det finns möjligheter att spela finns samtidigt ett antal spelare som hamnar i spelmissbruk. Av den anledning är Svenska Spel inte intresserade av att erbjuda stora bonusar och lockerbjudanden för att värva nya kunder. Som ett statligt bolag får man vara med och betala för de följder som ett utökat spelande kan få. Det är också en av anledningarna till att man är mer återhållsam i sin marknadsföring än vad utländska spelbolag är.

Lagstiftningen är dock gynnsam för enskilda spelare i den mening att den jämställer spel på kasino och odds med att delta i ett lotteri. Att detta är gynnsamt beror på att svensk spellagstiftning tydligt slår fast att vinster införskaffade från lotterier och lotteriverksamhet ska vara befriad från vinstskatt. Inte heller ska kapitalvinster (eller förluster) tas upp i deklarationen. Här kan du läsa mer om skattefria vinster.

Det statliga spelmonopolet

Sverige har officiellt sett ett statligt så kallat spelmonopol. Staten tillåter endast ett fåtal kontrollerade och noga utvalda aktörer att verka på den inhemska marknaden. Bland dessa företag märks bland annat och framför allt Svenska Spel AB. Att det rör sig om ett spelmonopol kan dock i grund och botten ifrågasättas till viss del. I ett monopol verkar en aktör och en aktör ensam. Då detta inte är fallet i Sverige är det kanske fel att egentligen använda uttrycket ”spelmonopol”. Det mer korrekta begreppet är kanske att det svenska spelmonopolet istället består en ”inhägnad marknad” med kraftiga spelrestriktioner.

Styrd kasinomarknad

Svenska Spel är också ägare till Sveriges enda landbaserade kasinokedja. Denna kedja går under namnet Casino Cosmopol och förekomsten av dessa kasinon är starkt reglerad. Drift och utformning av Casino Cosmopol omfattas ingående av svensk spellagstiftning, exempelvis genom lagtext med tillhörande praxis. I denna lagtext slås bland annat fast att det endast får förekomma maximalt sex stycken landbaserade casinon i Sverige samtidigt. Dessutom ska samma åldersgräns gälla för kasino som för att få handla alkohol hos Systembolaget. Dock är skillnaden att ingen under 20 år över huvud taget får släppas in på ett kasino, oavsett om personen i fråga vill spela eller inte.

Den mest tydliga markeringen som förkunnar att den svenska inhemska kasinomarknaden är låst är den paragraf i lagtexten som anger att tillstånd att bedriva kasinospel i Sverige endast kan ges till företag som direkt eller indirekt ägs av den svenska staten. Därav är också uppförandet av nya kasinon en politiskt fråga. Vad lagtexten inte reglerar är förekomsten av utländska aktörer på Internet. Dessa aktörer kan erbjuda kasinospel till svenska spelare så länge som respektive kasino har sitt säte utanför Sveriges gränser.

Restriktion kring betting

Svenska Spel har ensamrätt att erbjuda betting på sport och man gör det genom att bland annat erbjuda tipsspel och oddsspel genom Oddset. Du som vill kunna spel på svenska odds och få ett spelkvitto i handen måste spela hos Svenska Spel. Du kan naturligtvis också spela via Svenska Spels webbsida. Du behöver inte registrera ett spelkonto för att spela men du måste kunna visa ett giltigt ID, exempelvis ett körkort. Spelar du på nätet behöver du skapa inloggningsuppgifter. Svenska Spel är också den enda aktören som har tillåtelse att marknadsföra sina sportprodukter i samband med fysisk evenemang i Sverige.

Spelutredningen

För några år sedan fanns det framför allt en kritisk ståndpunkt mot den inhägnade marknaden som de utländska aktörerna mobiliserade sig bakom. Den handlade om att man ansåg att den svenska staten då bröt mot sin egen lagstiftning då utländska aktörer inte tilläts komma till tals och marknadsföra sig i tryck. Man fick helt enkelt inte annonsera i tidningar eller via annonsblad på något sätt. Efter många vändor inom rättsväsendet och bland annat efter att flera ärenden prövats i EG-domstolen fick till slut den svenska staten backa på just den punkten. Tryckfrihetslagen tillåter således idag spelbolag som inte har sitt säte i Sverige att marknadsföra sig i tryckpress, oavsett om det rör sig om kasinospel eller andra spelformer.

Till följd av EG-domstolens beslut och påtryckningar från flera håll beställde regeringen en spelutredning som initierades 2014. Målsättningen med utredningen är bland annat att fastställa olika scenarion och spår som svensk spelpolitik kan ta de kommande åren. Ett spår handlar om hur en öppnad spelmarknad med licenssystem skulle kunna se ut. Sveriges socialminister har gjort flera uttalanden som pekar på att detta är ett seriöst spår som har stora möjligheter att bli verklighet. Spelutredningen ska presenteras under våren 2017 och innan dess kommer förutsättningarna för utländska spelbolag att vara oförändrade.

Ska vi spekulera över utvecklingen så är det inte omöjligt att vi får se fysiska spelbutiker runt om i Sverige som drivs av utländska aktörer. Vi ska nog heller inte hålla det som otroligt att utländska spelbolag kommer att behöva förändra sin attityd till marknadsföring.

Mer information om spelutredningen kommer så det gäller bara att vänta till 2017.